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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托
育 机构入托率仅
为6%左右，托 位
供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存 
很大差距。